巴西国内关于核武器发展的讨论近期引发广泛关注，这一议题在2025年9月5日《Gazeta Do Povo》的报道中得到了详细阐述。事件的导火索是矿业和能源部长亚历山大·西尔维拉在里约热内卢举行的一场重要活动中的发言。当时正值国家核安全局（ANSN）和国家石油、天然气及生物燃料局（ANP）新任局长就职典礼，西尔维拉在演讲中提出一个颇具争议的观点：从长远战略来看，巴西可能需要发展核武器来确保国防安全。他特别强调，这并非立即的政策转向，而是需要深入探讨的战略议题。 西尔维拉在演讲中展现出深思熟虑的态度。他指出，虽然现行宪法明确规定核能只能用于发电、医疗等和平用途，但国际局势的演变可能迫使巴西重新审视这一原则。这位部长表示，卢拉政府始终恪守宪法规定，维护国家主权，但他同时暗示国会未来可能需要重新评估宪法中关于核能使用的条款。为了佐证自己的观点，西尔维拉详细分析了当前全球地缘政治形势，指出国际社会正面临日益增长的不稳定性与冲突风险。他还列举了巴西得天独厚的自然资源优势：拥有全球11%的淡水资源、适宜农业发展的热带气候、广袤肥沃的耕地以及丰富的矿产资源，这些因素都使得核能战略在国家长期发展规划中占据重要位置。 在技术层面，西尔维拉着重强调了巴西的铀矿储备及其完整的核燃料循环能力。他表示，这些战略性资源使巴西具备发展核技术的潜力，但需要先通过立法程序才能实现技术应用的转变。尽管承认这个话题极具争议性，但部长认为全球安全形势的恶化可能迫使巴西考虑发展威慑性武器。这次演讲吸引了众多联邦政府官员和能源领域专家到场，预计相关议题将在国会各专业委员会展开深入讨论。
展开剩余55%巴西的核能发展历史为当前辩论提供了重要背景。上世纪70年代末，在军政府乔·巴蒂斯塔·菲格雷多执政时期，巴西曾秘密实施平行核计划，该计划与民用核项目（如安格拉核电站）完全分离，由军方主导。这项秘密计划旨在使陆海空三军完全掌握铀浓缩技术。1984年，巴西在瓜拉蒂巴和伊佩罗建立了相关设施，同年在帕拉州的Serra do Cachimbo挖掘了核试验隧道。随着民主化进程推进，费尔南多·科洛尔总统在1990年公开封闭了其中一条隧道，象征性地终止了该计划。同年国会调查揭露，巴西已具备铀浓缩能力，并发现该项目可能存在军事用途，尽管官方始终否认有研发核武器的意图。调查还披露了秘密资金流动，以及1981年向伊拉克运输铀原料的指控。1988年新宪法明确将核能用途限定于和平目的，1998年卡多索政府更签署了《不扩散条约》，正式承诺不发展核武器。 西尔维拉的言论面临着多重法律约束。除宪法限制外，巴西还受到国际原子能机构监管和《特拉特洛尔科条约》的约束，这些法律框架都将核能应用严格限定在和平领域。尽管如此，部长坚持认为应该未雨绸缪，考虑未来全球局势恶化可能带来的国防需求变化。矿业和能源部随后发布声明，重申当前核能发展仍以民用为主，但承认需要就长期战略选择展开讨论。分析人士指出，这场辩论可能影响巴西海军核潜艇项目的走向，该项目目前仅涉及推进技术而非武器研发。国会各党派对此反应不一，部分议员强调要应对战略不确定性，另一些则警告改变长期承诺可能带来的外交代价。目前，巴西国内形成了两个鲜明对立的阵营：一方坚持履行现有国际义务，另一方则主张根据全球安全形势变化重新评估核政策。这场辩论预计将在未来数月持续发酵，成为巴西国家安全战略制定的关键议题。
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