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最高人民法院(下称“最高法”)12月4日举办新闻发布会,发布7个人民法院依法平等保护民营企业合法权益典型民商事案例。据了解,本次发布的典型案例有四大特征 ,包括依法规范金融机构行为,助力破解民营企业融资难、融资贵问题;坚持法不溯及既往原则,平等保护国企、民企合法权益;依法维护股东有限责任制度 ,增强民营企业投资创业信心;依法创新执行举措,维护民营企业信用 。
最高人民法院民二庭庭长王闯介绍,发布的7个典型案例 ,地域分布覆盖东 、中、西部地区,审理层级包括从基层法院到最高人民法院的四级法院,内容涵盖融资环境优化、股东有限责任激活 、历史遗留问题处置、企业名誉信用保护等多个方面。下一步 ,人民法院将继续坚持严格公正司法,持续优化稳定、公平 、透明、可预期的法治化营商环境,助力实现“十五五 ”经济社会发展目标和民营经济持续、健康 、高质量发展。
依法规范金融机构行为
解决融资问题是保证民营企业“稳生存”“谋发展”的基础支撑 ,是激发民营经济创新发展的关键举措 。
“依法规范金融机构行为,助力破解民营企业融资难、融资贵问题。 ”王闯介绍,人民法院坚持金融服务实体经济宗旨,依法助力民营企业拓宽融资渠道 ,降低融资成本。通过审理金融借款纠纷案件,严格落实国家金融监管政策,推动金融机构持续优化普惠金融供给和服务 ,依法规范金融机构利息和费用收取、单方面增加发放贷款条件 、中止发放贷款、提前收回贷款等行为,协同金融监管部门推动政策落实落地,确保民营企业的合法权益不受侵害 。
在“某银行诉某地产开发公司等金融借款合同纠纷一案”中 ,银行在发放3.5亿元贷款前,向企业收取1000万元“融资承诺费”,却未提供任何相对应的服务。人民法院认定银行违反金融服务收费公开透明、质价相符原则 ,在收取贷款利息之外,超出金融监管规定准许的收费范围,不当增加了借款人的融资成本 ,按照“砍头息 ”的裁判规则,将该“融资承诺费”在借款本金中予以扣除。
此外,在“某银行诉港某公司等金融借款合同纠纷一案”中,人民法院认定借款人仅迟延2天支付利息且后续足额履行还款义务 ,属于显著轻微违约,且在有多份人保和物保的情形下,银行直接宣布贷款提前到期 ,有违诚实信用和公平原则,判决驳回银行主张贷款提前到期的诉讼请求 。
平等保护国企、民企合法权益
权益保护方面,人民法院坚持法不溯及既往原则 ,平等保护国企 、民企合法权益。最高法介绍,案件审理中必须坚持立法法规定的溯及力原则,准确适用法律 ,依法平等保护各类市场主体合法权益。
在某集团公司诉某开发公司一般取回权纠纷案中,最高人民法院认定,作为国有企业的某集团公司在本案诉讼前已经穷尽各种手段 ,主张其对案涉房屋的权利,但作为民营企业的某开发公司存在明显过错,致某集团公司未能取得房屋所有权;某开发公司进入破产程序后,应当适用购房合同签订时的法律 ,支持某集团公司的一般取回权诉请,充分体现了“依法平等保护 ”各类市场主体的立法精神 。
企业改制是优化市场资源配置、推动企业转型升级的重要举措。改制中,债权债务界定模糊、资产移交不清等问题引发的纠纷 ,容易制约改制后的民营企业发展。对此,人民法院既坚守权利义务相一致的法律底线,又充分考虑企业改制的复杂性和历史特殊性;既不允许企业借改制逃废债务 ,也不加重企业不合理负担,实现各方利益平衡。
在“某资产管理公司河南分公司诉某商贸公司金融不良债权追偿纠纷案”中,人民法院细致梳理企业改制中的债权债务关系 ,在确认原改制方案未完全履行,某商贸公司仅实际接收180余万元资产的基础上,再审改判该公司在接受资产范围内承担连带责任 。该案的审理 ,精准剥离了不应由民企承担的巨额债务,依法妥善化解了困扰地方政府多年的历史遗留问题,助力民营企业卸下包袱再出发。
依法维护股东有限责任制度
依法维护股东有限责任制度,有利于增强民营企业投资创业信心。依法维护股东与公司之间财产相互独立 、责任相互分离、产权结构明晰的现代企业产权结构 ,对稳定民营企业和企业家的预期和信心具有重要意义 。
据介绍,一方面,人民法院严格遵循法人财产独立原则 ,加强对控股股东、实际控制人行为的规范,依法追究控股股东 、实际控制人实施关联交易“掏空”企业、非经营性占用企业资金、违规担保向企业转嫁风险等滥用支配地位行为的法律责任;另一方面,充分发挥股东有限责任风险控制功能 ,依法维护诚信出资股东的合法权益,在依法出资的股东财产与公司责任之间建立有效“防火墙 ”,激发民营企业和企业家的投资创业热情。
在“某投资公司诉某集团公司执行异议之诉案”中 ,最高人民法院依法提审,改判已履行出资义务的民营企业股东受股东有限责任制度的保护,无需被公司债权人追加为被执行人 ,激励更多民营企业家专心创业 、放心投资、安心发展。
此外,人民法院还依法创新执行举措,维护民营企业信用 。具体而言,依法审慎适用执行强制措施 ,坚决防止超标的、超范围查封 、扣押、冻结涉案财物,努力做到不中断企业的经营管理体系,不中断企业的资金往来 ,不影响企业的正常生产经营,不扩大对企业声誉的负面影响。
(文章来源:上海证券报)
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